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索 引 号: 00315/2017-88604 公开范围: 面向社会 信息类别: 综合政务
成文日期: 发文日期: 公开方式: 主动公开
文 号: 责任部门: 宜章县环保局 时 效 性: 长期公开
标 题: 关于印发《宜章县环境监察网格化覆盖监管办法(暂行)》的通知
主 题 词:
关于印发《宜章县环境监察网格化覆盖监管办法(暂行)》的通知


宜环发〔2017〕2号

 

关于印发《宜章县环境监察网格化全覆盖

监管办法(暂行)》的通知

 

各股室站队、各乡镇环保站:

《宜章县环境监察网格化全覆盖监管办法(暂行)》已经局务会研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

 宜章县环境保护局

2017121

 

 

 

 

宜章县环境监察网格化全覆盖监管办法

 

为进一步深化环境监察网格化管理和随机抽查制度,建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的县、乡二级环境保护工作网格化监管体系,真正实现依法对所有污染源(包括排污单位和建设项目,不包括核与辐射)开展“有计划、全覆盖、规范化”的日常监管随机抽查。根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发[2015]58号)、《环保部办公厅关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》、《省政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管有关工作的通知》和《关于在全省污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》等文件精神,特制定本办法。

一、进一步完善网格化监管体系

以现有的县、乡二级网格为基础,进一步完善网格化监管体系,除国控污染源外,确定县控、乡控污染源名单,落实“定区域、定人员、定职责、定任务、定考核”的“五定”监管制度。

二、实施全县范围内污染源分级管理

在全县范围内,将所有污染源划分为国控、市控、县控、乡控四个级别分级管理。

(一)国控污染源:以国家环保部《关于印发2016年国家重点监控企业名单的通知》(环办〔2015116号)所列名单为国控污染源名单,并根据国家环保部每年调整的国控污染源名单适时调整。

(二)市控污染源:除国控重点污染源外,辖区内有色金属属采选、冶炼,化工、造纸、水泥制造(粉磨站除外)、县及以上生活垃圾填埋场、医疗废物处置中心、二级以上医院、集中式工业污水处理厂、部分存栏5000头及以上的规模化畜禽养殖场和年产1000万块及以上的砖厂、危险废物收集利用处置持证单位等列为市控污染源,市控污染源每年调整一次(《2017年度郴州市市控污染源名单》见附件)。

(三)县控与乡控污染源:名单由县环境保护局确定,报市环保局备案。除国控重点污染源、市控污染源外,辖区内纳入统计范围的工业污染源、危险废物产生单位、水泥粉磨站、混凝土搅拌站、乡镇生活污水处理厂、乡镇生活垃圾填埋场、二级以下医院(含乡镇中心卫生院)、存栏5000头以下的规模化畜禽养殖场、年产1000万块以下的砖厂等应列为县控污染源。农村综合整治中村或自然村建成的生活污水处理站、村医疗诊所、规模以下畜禽养殖户等应列为乡控污染源。

三、明确污染源监管职责

(一)根据属地管理,分级负责原则,县级环保部门对辖区内所有国控、市控、县控、乡控污染源负直接监管责任;乡级环保站、所及责任人负责对乡辖区内所有污染源进行日常监管。

(二)宜章县环境保护局环境行政执法检查,各职能股室站队具体分工如下:

自然生态保护股:负责检查自然保护区、生态类新改扩建设项目、规模化畜禽养殖场(小区)和农村环境综合整治项目;风电场建设项目。

环境监察大队:负责检查工业企业、第三产业、医院、垃圾填埋场等污染源,积极配合各股室和单位开展现场执法工作。

固体废物管理站:负责危险废物经营、处置、利用和产生单位的现场检查和监管,配合环境监察大队依法查处涉危废环境违法行为。

其它内设机构:根据职能分工,负责检查相应污染源企业或提供技术支持。

四、分级分类开展随机抽查

根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发[2015]58号)要求,结合每年度开展的随机抽查执法检查工作,采取执法人员和污染源双随机的模式,县级环保部门在保证“全覆盖”要求的基础上,自行确定抽查比例并组织实施。

五、进一步规范执法检查

环境执法人员开展现场抽查工作时,要现场制作《污染源现场监察记录》;《固体废物管理现场检查记录》等。对发现环境违法行为的,应当现场制作相关执法文书,责令改正,提出整改要求,按照程序报告并作出处理。要进一步加大处罚力度,对随机抽查发现的环境违法行为,发现一起,公开查处一起,依法从严从重处理处罚,对涉嫌行政拘留和刑事犯罪的案件,移送公安部门处理。现场抽查工作结束后,要在7个工作日内将抽查结果填报到污染源日常监管动态信息库。

六、抽查保密和信息公开

(一)抽查保密。污染源日常环境监管随机抽查名单一经确定,不得随意变更。在现场检查工作实施前,随机抽查名单对被抽查单位保密。

(二)信息公开。按照信息公开要求,将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开,接受社会监督,随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记。

附件:《2017年度宜章县县控污染源名单》

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